J’étais lundi et mardi au Personal Democracy Forum, la conférence messianique de l’internet + technology, qui réunissait des centaines d’acteurs du sujet, à New York. En vrac, quelques notes vite fait, impressions à creuser ou développer.
Le PDF, c’est difficile à décrire, pour quiconque n’est pas déjà allé à une conférence de geeks, ou n’a pas déjà parlé plusieurs heures durant avec un online campaign manager. Mais c’est le rassemblement, prospectif et messianique, des passionnés et praticiens de la technologie et de la politique. Activistes, blogueurs fous, campaign managers, consultants, … Ca se passait à New York, lundi et mardi. Il y avait un petit millier de personnes. Dans la salle de conférence principale, il y avait un endroit réservé pour ceux qui voulaient suivre la conférence “sans laptop”. Tout le monde twittait en temps réel. C’était un peu fou, sur des sujets très sérieux.
1. Cette année, on a parlé avant tout de données. De données publiques et d’exercice de la transparence de l’action publique, renouvelée par le web, et mise en oeuvre par un bonhomme qui a eu droit à une standing ovation, Vivek Kundra. A 35 ans, il est le CIO de l’Etat fédéral américain. Ce que je retiens, c’est qu’un CIO, sous l’administration Obama, ce n’est pas un vieux directeur informatique qui parle de technologie, mais un jeune (ça m’arrange de le dire, on a presque le même âge) mec brillant, qui parle d’information du public, et de rapports à l’opinion et au débat, tout en ayant une web litteracy incroyable.
2. La révolution de Vivek Kundra est majeure, et de deux ordres. Premièrement, il considère que la donnée sur l’action publique est un bien public, qui doit être mis à sa disposition, de manière brute. Charge à la société de développer des applications pour les rendre lisibles. C’est le projet data.gov. Le gouvernement ne va pas arrêter totalement son spin politique, et ses conférences de presse, bien sûr, mais il offre au citoyen la donnée d’action brute et accessible. Il livre des sources ouvertes. C’est profondément subversif.
3. La deuxième révolution, c’est l’objectif de transparence intégrale. Le premier exemple dévoilé par Vivek Kundra donne une idée de l’ampleur de l’ambition : usaspending va permettre à chacun de suivre les dépenses de l’administration, et les projets associés. Première application sur les dépenses IT des ministères. Tout un chacun peut naviguer dans les données, et comprendre de manière très lisible. Les grands fournisseurs de services informatiques ne sont pas ravis des mesures, ni les directeurs informatiques : tant mieux !
4. En France, on en est encore à se demander ce qu’on met sur plein de sites web gouvernementaux, à diffuser des documents en PDF. La donnée publique, aux Etats-Unis, devait être “electronically accessible”, elle va devenir lisible par l’utilisateur moyen du web, mailler les échanges, se nourrir des applications. Nous n’avons pas une, mais deux révolutions de retard. Il y a bien deux ans, j’expliquais à un responsable de la modernisation de l’Etat qu’il fallait prendre à partie l’opinion, la rendre actrice du changement, en lui donnant, dans ses codes de lecture et d’information en ligne, des outils pour suivre vraiment ce qui se faisait. Le résultat : des listes de documents PDF et des tableaux de bord incomplets. Il faut livrer les rapports, les audits, les données, et les rendre navigables… On en est loin, encore.
5. Ce qu’il faut comprendre, c’est que, dans un monde connecté et commentant sans cesse, il vaut mieux livrer l’information, la rendre la plus lisible possible, plutôt que la retenir et la packager. Cela autorise le débat renseigné, cela crée une exigence et une attente. Cela fait du public non plus un simple spectateur d’informations tronquées, mais un acteur potentiel véritable.
Laissons Craig Newmark, le fondateur de Craigslist, le dire simplement : “Something is going on in Washington. It’s not about politics anymore. It’s about governance.”.
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6. Le volet “participation du public” dans le gouvernement Obama n’est pas celui qu’on a imaginé les années précédentes, et même l’année dernière, au PDF. De fait, c’était décevant. L’amateurisme des équipes d’Obama qui ont testé des logiques de débat et collaboration en ligne contraste énormément avec la vision profonde et révolutionnaire de la stratégie d’information. Ainsi, la Maison Blanche a lancé un débat en ligne sur la gouvernance et la participation, en trois étapes (voir Open Gov). Le planning et les principes étaient bons (brainstorm, discuss, draft), mais la réalisation s’est avérée catastrophique. Spammers, pas de modération, confiance excessive dans les outils, … Heureusement, pas d’aveuglement, et une volonté affichée d’avancer, d’améliorer. On sent quand même que le sujet reste en retrait dans l’équipe Obama, comme cela avait été le cas dans la campagne.
7. On a peu parlé de la poursuite de la mobilisation militante dans le gouvernement, de la manière dont l’administration Obama tente de poursuivre le mouvement avec Organizing for America. De fait, de ce que j’ai compris des bruits de couloir, l’initiative manque de souffle. On mobilise un peu pour soutenir la réforme du Health Care System, mais l’équipe n’a plus les mêmes moyens, la même connexion, le même but fort et rassembleur. Ca patine, et c’est assez logique : le pouvoir est pouvoir, et les grassroots se mobilisent plus facilement de manière autonome, à côté du gouvernement, même en soutien.
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8. Ana Marie Cox est aussi witty IRL qu’elle est polissonne dans ses écrits en ligne.
9. Danah Boyd a présenté une analyse soi-disant fracassante. De fait, c’était très décevant : elle nous explique que tout le monde n’est pas sur facebook, et que des ghettos numériques existent, comme myspace, sorte de refuge des pauvres. L’analyse intégrant une idée de classe a fait du bruit, sans doute parce que le thème des classes est absent des Etats-Unis, et que les geeks présents ont découvert que le monde entier n’était pas sur twitter ou facebook, comme eux. Pourtant, c’était assez décevant et léger. Danah Boyd est meilleure quand elle reste sociologue des usages numériques, pas quand elle s’aventure dans l’analyse politique.
10. On connaissait les talents de conteur vidéonumérique de Michael Wesch. C’est également un speaker hors pair, passionnant, émouvant, et ouvrant de grands pans de réflexion. Standing ovation nourrie et unanime.
11. J’ai dit que je m’arrêtais à dix. Pour l’instant. J’en ai encore à dire…
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PS : le standard est bien l’hôtel le plus incroyable du moment. Chaudement recommandé.
17 Commentaires
[...] . La donnée sur l’action publique est un bien public Retour de Nicolas Vanbremeersch du Personnal Democracy Forum où il montre que le sujet était surtout les données publiques et leur mises à disposition ainsi que la volonté par ce biais de rendre l’administration transparente - cf. le projet USAspending (les dépenses des EU) http://www.usaspending.gov afin de permettre à chacun de suivre les dépenses de l’administration américaine. Versac rappelle que la donnée publique ce sont des données accessibles électroniquement (et pas des .pdf). Quant à la mobilisation militante, elle semble plus facile à mobiliser pour la conquête de pouvoir que d’être prolongée après. [...]
A lire ailleurs du 22 juin au 9 juillet | traffic-internet.net added these pithy words on juil 10 09 at 09:51[...] déjà parlé du PDF sur ce blog. C’était en juin, je sortais de deux jours vraiment riches à New York, dans [...]
Meilcour.fr » PDF en Europe : c’est parti added these pithy words on oct 14 09 at 23:57[...] de gouvernement collaboratif où l’on parle même de collaboration citoyenne car l’on réinvente la démocratie face à ces même réseaux. Ne sommes-nous pas en train de créer les outils d’une société [...]
Avatar de James Cameron : un blockbuster écologique | Maxime Leroy added these pithy words on déc 23 09 at 20:10Ouais, c’est bon, pas la peine de nous narguer, on le sait que le Standard est champion !
(Et puis le mec, il monte sur son trône et nous dispense en franglais des cours de deux-point-zéro alors que les commentaires laissent à désirer : ni prévisualisation, ni flux de syndication)
Il sera intéressant d’ici 4 et 8 ans de faire le bilan de la transparence évoquée.
Par exemple au sujet de l’ACAC ou des probables avancées des grandes négociations internationales du moment : régulation financière, OMC, etc.
celui : tssss. Quand tu veux tu me retouches mon wordpress.
Gus : la transparence porte sur ce sur quoi elle peut porter. La préparation de négociations internationale n’est pas quelque chose sur lequel on peut metrte à disposition des données publiques. En revanche, l’action publique et le domaine budgétaire, oui.
“La préparation de négociations internationale n’est pas quelque chose sur lequel on peut metrte à disposition des données publiques.”
C’est pourtant le domaine dans lequel celui qui reçoit la légitimité abdique la souveraineté : l’exacte trahison du mandat reçu, l’exacte trahison de l’idéal démocratique.
Mettons en perspective le sinistre spectacle de la marche de l’HADOPI au travers de nos institutions en face, justement, des négociations internationales ACAC qui le fondent, au sujet desquelles il n’est alors plus question de transparence. Parlons aussi de sauvetage coordonné du système bancaire, qui sera financé par les générations futures sans que les citoyens aient leur mot à dire. En Europe, souvenons-nous du spectacle désolant de la marche triomphale de la Constitution Européenne, à peine remaquillée, sur le corps des électeurs, et souvenons-nous de ceci : nulle conviction n’est plus solide que le désespoir du cocu, nulle transparence ne l’infirmera jamais.
Il me semblait bien avoir lu dans le programme d’Obama qu’il allait forger une politique de transparence pour ses administrations. Pour compléter ton propos, il y a un pays qui applique déjà une complète transparence administrative : la Norvège. On peut là bas consulter toutes les dépenses des ministères, jusqu’à la plus petite, les notes de frais, du ministre et de ses collaborateurs.
Eh eh pile poil sur un des sujets favoris de mon blog, derniere mouture sur les déclarations de NKM sur data gov :
http://guerby.org/blog/index.php/2009/06/27/202-datagov-vs-datagouv
Et pour archive … 2006 :
Mais je me sens toujours un peu seul sur le sujet dans la blogosphère française (sociologie ?) je suis donc très heureux de voir NV traiter le sujet !
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